為加快推動全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進(jìn)，提升我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）要求，結(jié)合我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我廳起草了《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向公眾征求意見。
一、征求意見時間
自公告之日起至2023年5月15日。
二、征求意見內(nèi)容
征求社會各界對《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》的修改意見。
三、提交意見方式
各界人士可通過傳真、信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標(biāo)題及信封請注明“《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》”。
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附件：《廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2023年4月27日
附件
廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為落實《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣西壯族自治區(qū)本級財政專項資金管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和自治區(qū)支持工業(yè)發(fā)展相關(guān)專項資金管理辦法、實施細(xì)則等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指從自治區(qū)本級財政預(yù)算中安排，以高端化、綠色化、智能化為方向，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，專項用于支持鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條 專項資金由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳按照職責(zé)分工共同管理。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)編制專項資金預(yù)算，研究提出年度支持重點；組織項目申報和評審；提出項目扶持計劃、資金分配方案、資金績效目標(biāo)；下達(dá)年度項目扶持計劃；定期跟蹤項目實施進(jìn)展；組織實施項目監(jiān)督檢查；提出資金調(diào)整（收回）計劃；組織項目驗收，開展資金績效評價等工作。
自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳確定資金支持重點和支出方向；根據(jù)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提出的資金分配方案下達(dá)資金；指導(dǎo)督促開展專項資金績效管理及資金監(jiān)管工作。
第二章 使用范圍和支持方式
第四條 聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、新產(chǎn)品新材料創(chuàng)新不足等薄弱環(huán)節(jié)，每年確定1-2個重點支持方向，推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。
（一）向中高端轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)鋁產(chǎn)業(yè)聚焦《決定》提出的汽車輕量化用鋁，光伏、電池等新能源用鋁，電力用鋁，食品藥品等包裝用鋁，電子電器用鋁，建筑家居用鋁等六大領(lǐng)域發(fā)展鋁精深加工，打造有量、有質(zhì)、有效益的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持發(fā)展航空航天、船舶、軌道交通用鋁等高端產(chǎn)品，推動現(xiàn)有鋁加工企業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，緊盯市場前沿及時開發(fā)新產(chǎn)品、培育新增長點。
?。ǘ┲攸c工藝裝備提升。引導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)、技改升級等方式，采用行業(yè)高端先進(jìn)的大型軋制、擠壓、鍛造、鑄造等工藝裝備，完善補(bǔ)齊產(chǎn)品線，提升偏析精制、熱處理、深加工效率與水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)鋁板帶箔等產(chǎn)品供給能力，發(fā)展化學(xué)品氧化鋁等非冶金級氧化鋁，發(fā)展高純鋁制備技術(shù)。
?。ㄈ┰偕X延鏈發(fā)展。引導(dǎo)再生鋁企業(yè)聚焦《決定》提出的鋁精深加工領(lǐng)域，向下游延鏈發(fā)展，推動再生鋁保級利用，構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的再生鋁產(chǎn)能規(guī)模，實現(xiàn)與電解鋁、鋁加工的協(xié)同發(fā)展。
?。ㄋ模┞鋵崱稕Q定》或自治區(qū)安排的其它重要任務(wù)。
第五條 專項資金主要采取項目法分配。采取直接補(bǔ)助方式，支持產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)、集群培育；根據(jù)項目情況采取直接補(bǔ)助或事后補(bǔ)助方式，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 支持政策如下：
?。ㄒ唬┫蛑懈叨宿D(zhuǎn)型升級類。
1.對聚焦《決定》提出的鋁精深加工六大領(lǐng)域重大優(yōu)勢項目以及航空航天、船舶、軌道交通用鋁等高端產(chǎn)品項目，給予最高不超過10%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助資金最高不超過1000萬元。
2.對提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，緊盯市場前沿及時開發(fā)精深加工新產(chǎn)品、培育新增長點的企業(yè)，按照產(chǎn)值貢獻(xiàn)最高獎勵不超過300萬元。
?。ǘ┲攸c工藝裝備提升類。
1.對通過引進(jìn)、技改升級等方式，采用行業(yè)高端先進(jìn)的大型軋制、擠壓、鍛造、鑄造等工藝裝備，完善補(bǔ)齊產(chǎn)品線，提升偏析精制、熱處理、深加工效率與水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)鋁板帶箔等產(chǎn)品供給能力的，給予最高不超過10%的設(shè)備投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過1000萬元。
2.對發(fā)展化學(xué)品氧化鋁等非冶金級氧化鋁的項目，按固定資產(chǎn)投資比例給予最高不超過500萬元一次性資金獎勵。
3.采用高純鋁制備技術(shù)，并用于下游精深加工的項目，根據(jù)就地轉(zhuǎn)化率情況，按固定資產(chǎn)投資比例給予最高不超過500萬元一次性資金獎勵。
?。ㄈ┰偕X延鏈發(fā)展類。
對再生鋁企業(yè)聚焦《決定》提出的鋁精深加工領(lǐng)域，向下游延鏈發(fā)展，推動再生鋁保級利用的，按廢鋁投入量與產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等給予最高不超過500萬元一次性獎勵。
?。ㄋ模┞鋵崱稕Q定》或自治區(qū)安排的其他重要任務(wù)的，按照項目投資比例、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等給予獎勵。
第三章 資金申報和管理使用
第七條 項目單位需在廣西區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造后可達(dá)到規(guī)模以上的中小型工業(yè)企業(yè)，無不良信用記錄，未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境污染重大事故。
第八條 項目符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類或允許類項目，符合《決定》以及《廣西工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖》重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，符合國家和自治區(qū)在環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳商自治區(qū)財政廳根據(jù)工作需要，按照專項資金支持范圍和重點方向發(fā)布年度項目申報指南。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)審核設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門、財政部門報送材料，對符合申報指南要求并具備實施條件的項目按規(guī)定納入當(dāng)年度的扶持計劃進(jìn)行安排，對需要繼續(xù)安排的跨年度實施的項目要合理編制分年度資金安排方案。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳根據(jù)專項資金額度、項目投資計劃、項目先進(jìn)性、項目效益和項目性質(zhì)等因素綜合進(jìn)行資金分配，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定的時限要求提出資金分配方案，于自治區(qū)人大常委會批復(fù)年度預(yù)算后，報請自治區(qū)人民政府審定。自治區(qū)人民政府審定資金分配方案后，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達(dá)項目資金扶持計劃。
第十條 自治區(qū)補(bǔ)助資金原則上于自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)后30日內(nèi)下達(dá)完畢，項目資金撥付要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門要會同同級工信部門加強(qiáng)對項目資金的撥付管理。經(jīng)審核符合撥付條件的項目，應(yīng)在項目承擔(dān)單位提出申請1個月內(nèi)全額撥付資金。
第十一條 單個項目已享受過其他同類工業(yè)振興專項資金的，不再重復(fù)支持。
第四章 績效管理與監(jiān)督
第十二條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)按預(yù)算績效管理的相關(guān)規(guī)定編制所負(fù)責(zé)專項資金項目績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化、量化。經(jīng)自治區(qū)財政廳審核后，在下達(dá)資金的同時一并下達(dá)。
第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)對項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行績效跟蹤監(jiān)控，對照績效目標(biāo)及時糾正執(zhí)行過程中的偏差，強(qiáng)化監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，確保項目按時保質(zhì)實施。
第十四條 自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳應(yīng)按照自治區(qū)以及部門資金管理和監(jiān)督辦法等，按照職責(zé)對專項資金實施監(jiān)管；了解項目實施進(jìn)展及資金使用情況，落實定期報告制度；開展專項資金項目年度監(jiān)督檢查工作，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時出具整改通知，督促整改落實；督促指導(dǎo)資金撥付；開展項目驗收工作。
第十五條 自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對違反規(guī)定、弄虛作假、項目實施問題嚴(yán)重的項目單位，收回已發(fā)放的支持資金，視情況取消其2到5年內(nèi)申報資格。凡違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的，或在資金分配、使用管理中存在違反規(guī)定分配使用或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳應(yīng)做好專項資金使用相關(guān)文件和材料的組織存檔。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施，實施期限至2025年12月31日。期滿后，由自治區(qū)財政廳會同工業(yè)和信息化廳進(jìn)行綜合評估，按程序確定是否延長實施期限或取消政策。
第十八條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。
來源：廣西工信廳
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